杭甬“雙城記”今后一段時期該怎么走?昨天下午，浙江省政府在杭州舉行唱好杭州、寧波“雙城記”新聞發布會，明確了今后一個時期唱好杭州、寧波“雙城記”的思路目標、任務舉措。

到2025年，杭甬雙城經濟圈格局基本形成

浙江省明確，到2025年，杭甬雙城核心引領、錯位協同、聯動創新、競合共贏的發展局面全面形成，杭甬雙城經濟圈格局基本形成，對全省輻射帶動作用明顯增強，更好融入長三角一體化發展戰略。

在這個總目標下，設定“三個高”的具體目標——

一是共建高質量發展標桿。圍繞提升杭甬雙城綜合能級和核心競爭力，注重發揮兩地數字經濟、創新活力、智能制造、港口開放等比較優勢，形成齊頭并進、比翼齊飛的發展態勢。到2025年，杭甬兩市地區生產總值達到4.3萬億元，新增人才資源總量100萬人以上;杭州數字經濟核心產業增加值占比超過30%，PCT國際專利申請量達到2500件;寧波新華·波羅的海國際航運中心發展指數排名位列全球第八，國家級制造業單項冠軍企業數達到100家。

二是共建高水平協同樣板。聚焦交通互聯、創新協作、產業鏈協同、公共服務等重點領域，推動杭州、寧波錯位發展、協同發展、合作聯動。到2025年，杭紹甬等級以上公路網密度達到1.15公里/平方公里，兩市技術合同成交額達到30億元，共建標志性產業鏈產值規模達到2.1萬億元，社保卡居民服務“一卡通”應用項目數達到180項。

三是共建高能級帶動典范。著力構建杭甬雙城經濟圈，進一步增強對全省高質量發展建設共同富裕示范區的引領帶動作用。到2025年，杭甬兩市與省內其他地區互設科創(產業)飛地數量達到50個以上，杭甬都市區地區生產總值和年末常住人口占長三角地區比重分別達到20.8%和19.3%。

在自身高質量發展的基礎上，杭甬如何實現高水平協同?針對這一問題，浙江將實施八大專項行動：

一是以城市大腦深度互聯為著力點，實施數字化整體智治行動;

二是以高能級創新平臺協同為著力點，實施科創體系共筑行動;

三是以打造高能級產業集群為著力點，實施關鍵領域產業鏈共建行動;

四是以自貿試驗區片區聯動為著力點，實施開放高地共創行動;

五是以大運河詩路共建為著力點，實施文旅品牌共塑行動;

六是以打造杭紹甬通勤圈為著力點，實施基礎設施互聯行動;

七是以民生“一卡通”共推為著力點，實施公共服務共享行動;

八是以生態海岸帶共建為著力點，實施生態環境共保行動。

十大標志性工程出爐

唱好杭州、寧波“雙城記”十大標志性工程是“雙城記”當中的核心載體和抓手，也是兩地攜手推進高質量發展建設共同富裕示范區的重要內容。浙江省發改委副主任吳勝豐表示，圍繞八大專項行動，浙江還將打造十大標志性工程，提升“雙城記”的顯示度和影響力。

一是實施杭甬城市大腦互聯工程。探索建立共商共建共享機制，進一步發揮城市大腦在跨區域交通道路指引、警務跟蹤追查、生態環境治理等方面協同作用，提高兩地駕駛艙實戰協同能力。

二是實施杭甬科創大走廊協同工程。發揮杭州、寧波國家自主創新示范區集聚帶動效應，統籌布局和謀劃建設一批杭甬數字經濟、生物醫藥、新材料等分行業創新中心。

三是實施杭紹甬產業創新帶共建工程。加強錢塘新區、前灣新區、濱海新區在設施建設、項目謀劃、產業準入等方面對接，聚焦重點領域開展跨區域技術研發、中試孵化和產業化應用，打造一批標志性產業鏈。

四是實施浙江自由貿易試驗區杭州、寧波片區聯動創新工程。共同推進杭州、寧波片區建立以投資貿易自由化便利化為核心的制度體系，建設國際貿易、國際投資“單一窗口”，研究放寬數字經濟、油氣產業等領域的投資和經營限制，聯動建設數字自貿區。

五是實施杭甬“四港”聯動多式聯運工程。共同研究杭州內河港與寧波海港便捷聯通方案，積極發展海鐵聯運，探索推進高鐵快運合作，強化物流信息平臺對接，共同打造現代運輸大物流體系。

六是實施杭紹甬一小時通勤圈共建工程。加快既有蕭甬鐵路紹興段增站改造，加密寧波至紹興至杭州南市域列車，推動江南水鄉線紹興至蕭山機場段的建設，加快建設寧波至慈溪的市域鐵路。

七是實施大運河詩路(杭甬段)共建工程。以浙東運河沿線為重點，聯合推進大運河文化遺產保護、傳承、利用，做好河道岸線保護與修復，促進航運功能轉型，推進大運河國家文化公園等項目建設，加強運河國際文化交流。

八是實施杭甬公共服務“一卡通”優質共享工程。加快實現兩地社?？藴式y一和互通互用，推動居民養老保險和失業保險關系無障礙轉移，進一步優化拓展公共交通、文體旅游、就醫結算等“一卡通”功能。

九是實施杭州灣南岸生態海岸帶共建工程。以錢塘新區先行段、前灣新區先行段為重點，聯合實施生態保護修復、綠色通道聯網、樂活海岸打造等項目，串聯杭州灣沿岸區域的生態和人文資源，共同打造杭州灣南岸生態海岸帶。

十是實施杭甬協同達峰工程。協同建立清潔、低碳、高效、安全的能源生產和消費體系，落實能源“雙控”制度，全面推進清潔生產，完善兩地居民水、電、氣、垃圾處理等收費體系。建立健全兩地碳達峰碳中和協同機制。(記者謝斌)