為應對疫情，多部門出臺一系列政策“組合拳”并逐一落地，以支持各類企業復工復產有序推進。

金融市場方面，2月20日，LPR(貸款報價利率)如期下調：其中1年期品種報4.05%，上次為4.15%;5年期以上品種報4.75%，上次為4.80%，兩者均為本年度首次下調。本次的1年期LPR下調體現了LPR利率與MLF(中期借貸便利)利率的聯動性，這將在短期內帶動企業貸款利率更大幅度下行。受“降息”影響，截至當日收盤，A股重回3000點。

在繼養老、工傷和失業三項社會保險減免之后，醫療保險也出臺了減半征收5個月的政策。財政部預計，此次應對疫情減免社保費“組合拳”將為企業減負約6000億元。

外貿企業復工復產的進度正在加快。商務部20日在發布會上透露，已經出臺多項政策措施，推動解決企業在招工用工、原料供應、物流運輸、防疫物資等方面遇到的問題，幫助企業切實提高履約率。

此外，為促進汽車消費，商務部表示，將會同相關部門研究出臺進一步穩定汽車消費的政策措施，減輕疫情對汽車消費的影響。同時，鼓勵各地根據形勢變化，因地制宜出臺促進新能源汽車消費、增加傳統汽車限購指標和開展汽車以舊換新等舉措。

2月20日，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組召開會議指出，各地區各部門要統籌疫情防控和經濟社會發展，分區分級精準做好疫情防控，推動有序復工復產，糾正影響復工復產的不合理規定，解決用工、物流、資金等問題，切實抓好春季農業生產，盡快提高工業行業、交通物流、重大工程復工率，為抗擊疫情提供堅實保障，努力實現今年經濟社會發展目標任務。

社保費組合拳將減負約6000億元

人社部副部長游鈞20日在國新辦發布會上表示，人社部會同財政部、稅務總局研究制定了《關于階段性減免企業社會保險費的通知》，明確了免、減、緩三項措施。

免，就是從2020年2月起，各省份可以對中小微企業的養老、失業、工傷保險的三項社保的單位繳費實行免征，免征的期限不超過5個月，也就是說免征的政策可以執行到6月份。湖北省可以將免征的范圍擴大到各類參保企業。

減，就是湖北以外的全國其他省份對大型企業等其他參保單位的三項社保單位繳費可減半征收，減征的期限不超過3個月。

緩，就是受疫情影響，生產經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳，緩繳的期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

游鈞表示，這次減免是在去年實施降低社會保險費率政策的基礎上，進一步減輕企業社保繳費的壓力，減負的力度和效果將超過去年。

人社部預測，這次階段性的減免共可減少三項社保企業繳費5000億元以上，比去年較大幅度降低社保費率綜合方案的力度還要大，去年是4000多億元。

一位社保研究者對第一財經表示，從人社部、財政部兩部門公布減負數據來看，中小微企業免5個月，加上大型企業折算為1.5個月，養老保險基金總收入只減少了1/10左右，這說明中小微企業雖然數量眾多，但在社保繳費中所占的比例并不高。

財政部副部長余蔚平在上述發布會上表示，這次出臺的階段性減費政策，預計養老金減收4714億元。財政部將采取一系列應對舉措來幫助地方做好養老金的按時足額發放，其中，首要一條是加大中央財政對基本養老保險基金的補充力度。

國家醫保局副局長陳金甫表示，初步匡算，醫保費減征措施最大可為企業減負1500億元，這樣有利于支持企業的復工和減輕企業的負擔，統籌做好疫情防控和經濟發展的工作。

與養老等三項社保普惠的減負不同，醫保減征實行的是差別化和分類施策。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對第一財經表示，目前很多行業企業復工復產面臨困難，亟須減免社保進行幫扶。此次社保新政的出臺非常及時，下一步應盡快出臺兩項配套措施，一個是加大中央調劑力度，比如從3.5%提高到4.5%，一個是今年全國實現省級統籌。

未來政策利率有望帶動LPR下行

LPR如期下調，引發市場熱議：下一步是否要下調存款基準利率。

金融市場有觀點認為，央行應降低存款基準利率，以減輕商業銀行的計息負債成本，從而提高其投放信貸和服務實體經濟的意愿。這種考慮是認為下調存款利率、為銀行“減負”，再進一步釋放MLF、LPR的下行空間;但反對者認為，自2015年10月以后，存款利率再未下調，應以市場化為導向逐步取消存款基準利率，無需再調整。

接受第一財經采訪的多位業內人士表示，視疫情、復工、托底經濟等情況需要，未來降低存款基準利率或是考慮的選項，但目前似乎時機尚早。

渣打銀行大中華區及北亞首席經濟學家丁爽對第一財經表示，如果疫情能在3月底得到控制、經濟形勢尚可，基線情境下，降低存款基準利率時機未到，“這仍是央行在不得已時候可能采取的措施”。

“降或是不降，最終可能還是取決于經濟增速目標，但目前來看似乎可能性有限。”某國有行利率交易員對記者表示。

一些機構認為，本次疫情影響客觀上加大并加速了貨幣政策逆周期調節的節奏，后續如MLF、公開市場操作利率等政策利率仍有望下調。

“我們認為，若一季度經濟數據不及預期，政策利率仍存在下調的可能性，預計時點為3月底至4月上旬。預計貨幣政策仍將維持偏寬松的態勢，保持流動性合理充裕，通過定向投向、專項再貸款等方式降低金融機構以及實體經濟融資成本，貨幣市場利率將在低位運行。”交行金融市場業務中心資深分析師楊一成對第一財經表示。

渣打預計，2020年仍有望降準100bp，三季度前MLF仍將再下調10bp，以帶動LPR下行。

摩根士丹利華鑫證券章俊則對記者表示，“看到5年期LPR僅下調了5bp，我們認為這主要還是在堅持‘房住不炒’以及‘不將房地產作為短期經濟刺激的手段’的基調下，在鼓勵中長期投資的同時避免釋放房地產政策放松的信號。”

企業復工是穩定外貿的關鍵

商務部外貿司司長李興乾20日表示，企業復工問題是穩定外貿發展的關鍵問題。很多外貿企業，包括跨境電商企業、主營醫療產品和肉類等農產品的外貿企業，春節以來一直正常運營，為擴大進口、保障國內市場供應發揮了重要作用。

自2月10日起，除湖北省以外，各地具備條件的外貿生產企業也開始逐步復工復產。外貿大省引領帶動作用明顯，浙江、山東重點外貿企業復工率均在70%左右，廣東、江蘇等外貿大省也在迅速復工，進展符合預期。

李興乾表示，關于外貿領域的政策措施，優化貿易政策措施，減輕疫情影響，是商務部當前重要任務之一，“當前，我們正在加強疫情防控工作的同時，扎實做好穩外貿工作，支持外貿企業抓緊復工生產，保市場、保履約、保訂單，加大貿易融資支持，充分發揮出口信用保險作用，積極參與國際協調合作，為外貿企業營造良好的國內外環境。”

涉及供應鏈方面，李興乾表示：“新冠肺炎疫情給供應鏈帶來的挑戰是階段性和暫時性的。我們已經出臺多項政策措施，推動解決企業在招工用工、原料供應、物流運輸、防疫物資等方面遇到的問題，幫助企業切實提高履約率。”

據監測統計，截至20日，各種貿易方式進口口罩已超過12億只，防護服超過1300萬套。其中，59個跨境電商綜試區跨境電商平臺和企業累計進口口罩超過5000萬只，防護服近100萬套。國際醫療產品供應，對中國抗擊疫情做出重要貢獻，彌補了中國國內短期生產供應的不足。醫療物資保障是對進口貿易各環節的一次全方位考驗。進口鏈條各環節快速響應、高效運行，并在最短時間內送達最終用戶，總體順暢有效。

歐晰析企業管理咨詢公司合伙人王翀告訴第一財經，當國內對口罩或一些消毒用品的需求無法滿足時，需要周邊的國家來補充。

李興乾稱，在防控疫情同時，商務部持續密切關注疫情對外貿的影響，指導各地商務主管部門跟蹤外貿形勢，出臺有針對性的政策措施，扎實做好全年穩外貿工作。

“根據對重點地區和重點行業持續監測，如果疫情持續時間較長，農產品、食品以及產業鏈長、勞動密集的行業預計會受較大影響。”李興乾說，“針對企業反映的物流運輸受阻等困難，我們已經出臺多項支持外貿企業的政策措施，降本增效，為外貿穩定發展創造條件。”